适用于所有公开招标、议标时，业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。 招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。
优点
对投标人：
减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；
与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置；
有利于维护正当权益。
对招标人：
良好地维护自身利益；
避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。
投标保函是指在招标投标中招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行出具的书面担保。
在标书规定的期限内，投标人投标后，不得修改原报价、不得中途撤标；、投标人中标后，必须与招标人签定合同并在规定的时间内提供银行的履约保函。若投标人未履行上述义务，则担保银行在受益人提出索赔时，须按保函规定履行赔款义务。
投标保函怎么开？
一、企业自己去银行开。
（1）尤其次去，需要准备很多资料：经申请人签章的《出具保函申请书》（建设银行格式），包括标书、合同、有关部门批准件在内的保函背景资料，申请人加盖公章的保函格式，近期经审计的财务报表，反担保措施及相关证明文件等。
（2）银行审核申请人资信情况、履约能力、项目可行性、保函条款、及其提交材料的完整性与合法性。
（3）落实反担保措施
（4）签订《出具保函协议书》（中国建设银行格式）
（5）对外开出保函。
整个流程比较复杂，从提交到出保函，大概得需要7-14天不等。
二、占用担保公司在银行的额度出保函
（1）提供的资料仅仅只有：招标文件电子版、营业执照电子版。
（2）担保公司根据招标文件要求，做保函的格式，然后给申请企业确认。
（3）格式没问题，交手续费（几百块）给到担保公司。
（4）担保公司提交银行，等着出保函，快的话，当天就出保函，慢的话，隔天出保函。