保证担保人（担保公司）在投标人投标之前，向招标人出具投标保函，保证中标人将与招标人签订合同并将提供招标人所要求的履约保函。如果中标人违约，则保证担保人将在保额内赔付招标人的损失。投标保证担保可用于设计招投标、施工招投标、监理招投标、材料采购招投标等各种招投标活动。
对于工程履约保证担保，如果是非业主的原因，承包商没有履行合同义务，担保人应承担其担保责任：
1、向该承包商提供资金、设备、技术援助，使其能继续履行合同义务。
2、直接接管该工程或另觅经业主同意的其他承包商，负责完成合同的剩余部分，业主只按原合同支付工程款。
3、按合同的约定，对业主蒙受的损失进行补偿。
所谓履约担保，是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同的担保，是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的损失。履约担保作为合同一个重要元素，在合同履行过程中起着极其重要的作用。在工程实施阶段，履约担保穿插运用于各合同主体中，工程审计重点关注建设单位和施工单位之间的履约担保情况，即工程合同履约担保。在工程施工招标中就有对履约担保的数额、形式以及退还形式等作出具体要求，在双方签订施工合同时也有就履约担保进行约定。
在工程审计中，常见的履约担保问题有以下几种：一、双方签订的施工合同关于履约担保的约定与招标文件不一致。施工合同违背招标文件另行约定履约担保，主要对数额、形式及退还方式作出另外规定。二、履约担保数额高出招标投标条例规定上限。《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定履约担保证金不得高于中标合同金额的10%。在工程审计中发现，部分项目规定的履约担保数额高于中标合同金额的10%。三、履约担保形式违背招标文件中规定的形式，招标文件规定履约担保形式为现金或银行转账，实际采用银行保函的形式。四、在实施阶段，未按规定提交履约担保。招标文件和施工合同均有对履约担保提出具体规定，但在实际中，施工单位未提交但双方仍按原约定履行合同。更有甚者，建设单位对履约担保全然不知。